中央網(wǎng)絡(luò)安全和信息化委員會辦公室近日印發(fā)《網(wǎng)信系統(tǒng)法治宣傳教育第八個五年規(guī)劃（2021-2025年）》（以下簡稱“八五”普法規(guī)劃），提出網(wǎng)信系統(tǒng)領(lǐng)導(dǎo)干部依法管網(wǎng)治網(wǎng)能力提升工程、青少年網(wǎng)絡(luò)法治素養(yǎng)培育提升工程、互聯(lián)網(wǎng)企業(yè)合規(guī)建設(shè)工程、網(wǎng)絡(luò)普法師資培養(yǎng)工程、網(wǎng)絡(luò)普法志愿者隊伍建設(shè)工程等5項工程。專家指出，隨著“八五”普法規(guī)劃的發(fā)布，普法融入網(wǎng)絡(luò)法治實踐、融入網(wǎng)絡(luò)空間治理、融入日常網(wǎng)絡(luò)生活，有利于提升全社會網(wǎng)絡(luò)法治觀念，加強網(wǎng)絡(luò)社會文明建設(shè)，共建清朗的網(wǎng)絡(luò)空間。
網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地
面對網(wǎng)絡(luò)亂象，有關(guān)部門積極行動，重拳懲治各類網(wǎng)絡(luò)詐騙、網(wǎng)絡(luò)“黃賭毒”等違法犯罪行為，嚴厲整治網(wǎng)絡(luò)水軍、流量造假、網(wǎng)上“飯圈”等亂象……近年來，隨著網(wǎng)絡(luò)違法犯罪行為不斷受到有關(guān)部門嚴厲打擊，人們對網(wǎng)絡(luò)犯罪的警惕性不斷提升。
中國人民大學法學院副教授尤陳俊指出，“八五”普法規(guī)劃中指出，落實國家機關(guān)“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制。在網(wǎng)絡(luò)時代，執(zhí)法者在一次執(zhí)法過程中是否做到公平執(zhí)法，不僅會影響到當事人的利益，還可能會因為網(wǎng)絡(luò)傳播從而影響到更多的人對于法治的看法。通過執(zhí)法者一次次遵行法律規(guī)則的公平執(zhí)法，來潛移默化地強化社會大眾的規(guī)則意識和法治意識，這也是落實“誰執(zhí)法誰普法”普法責任制的應(yīng)有之義。
“當前，網(wǎng)絡(luò)空間已成為人們生產(chǎn)生活的新空間。網(wǎng)絡(luò)空間不是法外之地。”司法部普法與依法治理局副局長楊金宇表示，樹立憲法法律至上、法律面前人人平等的法治理念，培育全社會的法治信仰，這個要求既適用于“線下”，也適用于“線上”。作為依法治網(wǎng)的長期基礎(chǔ)性工作，網(wǎng)絡(luò)普法的重要性、緊迫性不言而喻。
網(wǎng)絡(luò)普法有趣又有力
隨著全國各地網(wǎng)信系統(tǒng)相關(guān)部門加強網(wǎng)絡(luò)普法工作安排，網(wǎng)絡(luò)普法借助網(wǎng)絡(luò)傳播特點，形式越來越多樣，實現(xiàn)“有趣”普法與“有力”普法的結(jié)合。
打開“法在身邊創(chuàng)E由你”微信小程序，既有“一招識別”系列微視頻，向網(wǎng)友普及常見電信網(wǎng)絡(luò)詐騙類型，揭批詐騙犯罪手法、解析典型案例，進行防騙提示；也有“網(wǎng)上學法一分鐘”網(wǎng)上學法微課堂，網(wǎng)友可以通過碎片化時間完成學習，并參與趣味答題，根據(jù)答題積分抽取微信現(xiàn)金紅包……這個由河北省委網(wǎng)信辦、河北省司法廳、共青團河北省委于9月至11月在河北省開展的系列網(wǎng)絡(luò)普法活動，獲得大量關(guān)注。
“八五”普法規(guī)劃中指出，充分運用新技術(shù)新媒體新業(yè)態(tài)開展精準網(wǎng)絡(luò)普法。突出做好分眾分層傳播，精準引導(dǎo)，積極運用新技術(shù)新媒體推進網(wǎng)絡(luò)普法，適應(yīng)移動互聯(lián)網(wǎng)創(chuàng)新發(fā)展趨勢，通過應(yīng)用程序、論壇、博客、微博客、公眾賬號、即時通訊工具、網(wǎng)絡(luò)直播、搜索引擎、網(wǎng)絡(luò)音視頻、問答社區(qū)等多種形式向公眾提供法律知識，將專業(yè)化的互聯(lián)網(wǎng)法律術(shù)語轉(zhuǎn)化為人民群眾喜聞樂見、通俗易懂的生活話語、網(wǎng)言網(wǎng)語。
吉林省四平市公安局抖音號“四平警事”通過風趣幽默的普法短視頻，吸引1600余萬粉絲，成“破圈網(wǎng)紅”；中國普法微信公眾號總訂閱人數(shù)已經(jīng)突破2100萬，累計發(fā)文1.8萬余篇，總閱讀量超過10億人次；“國家反詐中心”客戶端成為網(wǎng)民時常提起的“熱詞”……各色各樣的網(wǎng)絡(luò)平臺將法律知識送到網(wǎng)民的屏幕里、指尖上，增強了普法活動的趣味性和參與感，達到更好的普法宣傳教育效果。
順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)大勢
近年來，中國網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷健全完善。《電子商務(wù)法》《數(shù)據(jù)安全法》《個人信息保護法》等網(wǎng)絡(luò)安全相關(guān)法律陸續(xù)出臺；《人民法院在線訴訟規(guī)則》《人民檢察院辦理網(wǎng)絡(luò)犯罪案件規(guī)定》《公安機關(guān)辦理刑事案件電子數(shù)據(jù)取證規(guī)則》制定施行，推動與網(wǎng)絡(luò)時代相適應(yīng)的訴訟法律制度，北京、杭州、廣州互聯(lián)網(wǎng)法院先后成立；網(wǎng)信相關(guān)部門開展“清朗”“凈網(wǎng)”“劍網(wǎng)”專項行動；2020年12月，中共中央印發(fā)《法治社會建設(shè)實施綱要（2020－2025年）》，將“依法治理網(wǎng)絡(luò)空間”作為法治社會建設(shè)的重要內(nèi)容。網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)工作的不斷完善對法治宣傳教育行動提出更多新要求。
專家指出，目前，中國公民遵紀守法意識較強，但知法用法意識還有待提高，部分公民法律意識比較薄弱；法律知識艱深復(fù)雜，普通公民學習難度大，權(quán)威且易懂的普法途徑和平臺仍然相對貧乏；網(wǎng)絡(luò)普法憑借其傳播形式的多樣性、傳播速度的及時性和覆蓋的廣泛性，能夠充分彌補傳統(tǒng)普法方式的短板，順應(yīng)網(wǎng)絡(luò)法治建設(shè)不斷完善的發(fā)展大勢，為法制宣傳教育工作提供新思路。
“下一步，加大網(wǎng)絡(luò)普法工作力度，應(yīng)當深化‘法律進網(wǎng)絡(luò)’，加強對網(wǎng)絡(luò)企業(yè)管理和從業(yè)人員法治教育，完善網(wǎng)絡(luò)管理制度規(guī)范，加強網(wǎng)絡(luò)安全教育；創(chuàng)新網(wǎng)絡(luò)普法內(nèi)容，充分運用新技術(shù)新媒體開展精準普法，鼓勵公眾創(chuàng)作個性化普法產(chǎn)品，加大音視頻普法內(nèi)容供給；拓展普法網(wǎng)絡(luò)平臺，建設(shè)融‘報、網(wǎng)、端、微、屏’于一體的全媒體法治傳播體系，使互聯(lián)網(wǎng)變成普法創(chuàng)新發(fā)展的最大增量。”楊金宇說。
